От бизнес-кейса до участка строительства

На старте реализации проекта, компания — инициатор, как правило, готовит бизнес-кейс, в котором определяются ос­новные цели проекта, ставятся ключевые задачи, решение которых, предполагается путем реализации проекта парка, а также указываются общие характеристики буду­щего бизнеса. Основные параметры индустриального парка (тип, специализация, размер, предполагаемое месторасположение) в дальнейшем лягут в основу комплекса прединвестиционных исследований будут задавать генеральный вектор пла­нирования.

Наличие проработанной идеи будущего проекта с указанием основных характери­стик ИП, формализованные в бизнес-кейсе, значительной степени упростит последу­ющую задачу по выбору места размещения площадки строительства. В случае, если компания-инициатор уже имеет определенный участок под реализацию проекта, создание бизнес-кейса проекта ИП будет являться первым шагом к про­работке Концепции ИП и уточнению основных характеристик ИП.

Различия в стартовых условиях задают вариативность в первичных исследова­ниях на прединвестиционном этапе. Если компания уже имеет в собственности определенный участок или промышленную зону, то вопрос выбора местополо­жения индустриального парка не является актуальным. Также, если строитель­ство парка является инициативой региональных органов власти, возможности по оптимальному выбору места строительства будут ограниченны границами субъекта РФ.

Несмотря на это, подавляющее большинство рекомендуемых на данном подэ­тапе исследований будет актуально для всех стартовых вариантов инвестиционно­го проекта. В рамках данной методики мы рассмотрим наиболее сложный и пол­ный с точки зрении подготовки вариант, когда местоположение не имеет четкой локализации и находится в границах территории определенного макрорегиона.

Существует несколько основных групп факторов, учет и анализ которых позво­лит выбрать потенциально лучшую площадку для строительства парка:

• макрорегиональные факторы: географическое положение, транспортное положение, социально-экономические, природно-климатические и конку­рентные условия.
• региональные факторы: инвестиционная, институциональная, административная и бюджетно-налоговая среда, отраслевая специализация, уровень экономического развития и внутрирегиональное экономика-географическое устройство территории.
• локальные факторы, непосредственно связанные с характеристикой кон­кретной площадки размещения (юридические, ценовые, природные, гео­логические и т п.).

Пошаговое изучение всех приведенных факторов является сутью определения наиболее инвестиционно привлекательного местоположения индустриального парка.

Помимо выбора места локализации проекта на данном подэтапе проводится целый ряд первичных исследований по всем направлениям подготовки инвести­ционного проекта (маркетинговые, инвестиционные и др.). Качество и содержание первичных исследований во многом зависит от выделяемого на прединвестици­онном этапе финансирования. Стоит отметить, что качество разрабатываемого проекта и успешность его реализации, как правило, прямо коррелирует с уровнем проводимых исследований.

Шаг 1. Создание бизнес-кейса проекта ИП

Цель

Создание обобщенной модели будущего проекта, определение рамок и основ­ных параметров проектируемого индустриального парка.

Перечень работ

1.1 Цель проекта.

1.2 Определение основных участников проекта.

1.3 Общие параметры ИП.

• Тип, размер парка, предполагаемая бизнес-модель.
• Общая инвестиционная стратегия проекта.
• Сроки реализации проекта.

Шаг 2. Комплексное исследование субъекта РФ и макрорегиона территории предполагаемого строительства индустриального парка

Цель

Исследование современного экономико-географического положения макрорегиона инвестирования. Анализ транспортного, промышленного, кадрового и инвестиционного потенциала субъекта РФ и его окружения, выявление актуальных экономических связей с окружающей территорией.

Перечень работ

2.1 Экономическая характеристика макрорегиона.

— Отраслевой анализ экономики макрорегиона.

— Оценка размера и темпов развития экономики по основным экономическим показателям (ВРП, инвестиции, доходы на душу населения, бюджетно-налоговая статистика).

— Характеристика инвестиционной привлекательности макрорегиона. 2.2 Анализ отраслей промышленности субъекта РФ.

— Определение отраслевой структуры промышленности региона.

— Оценка ведущих региональных промышленных комплексов в национальном и международном масштабах. Позиции на рынке, технологическое и коммерческое развитие. Объем и качество выпускаемой продукции, степень локализации производства.

— Исследование отраслевой организационной структуры: поставщики,

потребители, производственные цепочки, услуги и инфраструктура.

2.3 Анализ транспортной и коммунальной инфраструктуры.

— Транспортное положение макрорегиона внутри РФ и по отношению к крупных мировым регионам.

— Характеристика основных транспортных коридоров макрорегиона, международного, федерального и регионального значения.

— Составление подробной карты транспортной сети региона с приведением основных показателей пропускной способности по ключевым узлам.

— Описание складской и логистической сети региона.

— Исследование региональной энергетической сети. Основные компании, тарифная политика, цена за подключение. Оценка возможности строительства собственной генерации.

— Оценка газовой сети региона. Степень покрытия, доступность, промышленные тарифы.

2.4 Оценка ресурсного потенциала макрорегиона.

— Анализ кадрового потенциала в отраслевом и территориальном (по крупным городам) разрезах. Характеристика основных центров подготовки кадров (институты, техникумы, университеты). Оценка мобильности населения и уровня доходов по основным категориям профессий.

— Общая оценка развития строительной отрасли в макрорегионе.

— Оценка развития сферы услуг в крупных городах макрорегиона по ключевым направлениям: финансы, юриспруденция, лизинг, связь, социальное обслуживание и т.д.

— Энергетическая карта макрорегиона. Обзор поставщиков энергии и их тарифной политики.

2.5 Анализ действующих и проектируемых индустриальных парков, а также схожих проектов в макрорегионе.

— Расположение, тип и концепция (ценовая политика, набор услуг, специализация) конкурентных площадок. Резиденты парков.

— Краткая сравнительная характеристика конкурентных преимуществ выявленных проектов.

2.6 Институциональная характеристика региона.

— Анализ существующих программ регионального и промышленного развития субъекта РФ. Выделение приоритетных с точки зрения региона отраслей и конкретных промышленных предприятий и кластеров.

— Оценка форм и степени налоговой и финансовой поддержки со стороны субъекта РФ в отношении различных предприятий. Сводная характеристика декларируемых мер по отраслям хозяйства, масштабу бизнеса и другим возможным вариантам градации. Составление портрета предприятия с наибольшим финансовым благоприятствованием.

— Изучение существующих в регионе механизмов содействия в реализации проектов индустриальных парков: особые режимы налогообложения, субсидирование строительства, льготное кредитования, нормативное и законодательное обеспечение, формы сотрудничества в аналогичных проектах.

Исходные материалы

• Социально-экономические обзоры, выполненные по исследуемым территориям.
• Социально-экономические, отраслевые карты исследуемых территорий.
• Федеральная и региональная статистика Росстата и отраслевых ведомств органов исполнительной власти субъекта РФ.
• Данные отраслевых аналитических исследований федерального и локального масштаба.
• Информация, полученная через запросы данных в органы и ведомства государственного и местного управления.
• Законодательная и нормативная база по всем регионам РФ, чьи территории включены в исследования.
• Бизнес-карта региона исследования. Информация из открытых источников (сайты органов госуправления, НИИ, компаний и пр.).

Комментарий

Проводимые на этом шаге исследования имеют общий базовый характер при реализации проектов любых типов индустриальных парков, а полученные результаты будут использованы как на следующем шаге первичных исследований, так и при подготовки разделов Концепции ИП.

Важным элементом проведения предварительных исследований территориального характера является определение их географических рамок. Существующее административно-территориальное деление (муниципальные образования, субъекты РФ, федеральные округа) не дает возможности качественной и всесторонней оценки (проводимой в административных границах) комплексного инвестиционного потенциала площадки размещения индустриального парка. 6 тоже время, такое деление накладывает значительные ограничения на исследования ввиду особенностей статистического учета, административного регулирования и общей дискретности расселения и размещения производительных сил.

В связи с этим вводится понятие макрорегиона, как совокупности территорий, рассматриваемых в рамках исследования. Территориальный состав макрорегиона определяется отдельно для каждого проекта и может включать в себя:

• территорию субъекта РФ или его часть,
• территории соседних субъектов РФ или примыкающие к предполагаемому месту размещения парка части этих субъектов,
• территории других субъектов РФ в составе федерального округа или соседних федеральных округов,
• территории сопредельных государств при оценке транспортного и экономического положения, • территории, включающие основные промышленно-экономические центры в определенном радиусе от предполагаемого места размещения.

 

При составлении институциональной характеристики необходимо обратить внимание на направленность действующих институций по отношению к разным типам индустриальных парков, в силу существенных различий между «Greenfield» и «Brownfield» проектами. Все исследования, носящие географический характер должны быть снабжены картографическим материалом и специализированной графикой.